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湖南省人大常委會2019年工作亮點回眸:書寫人民當家作主新篇章

編稿時間:2020-01-10 12:00 來源:人民網 瀏覽:

書寫人民當家作主新篇章

——省人大常委會2019年工作亮點回眸

2019年是新中國成立70周年,也是地方人大設立常委會40周年。在這一重要歷史節點,湖南省人大常委會在省委的堅強領導下,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞全省工作大局發揮人大職能作用,為加快建設富饒美麗幸福新湖南作出了積極貢獻。

堅持務實管用,不斷提高立法質量和效益

“我雖然不打媳婦,但有時會控制不住情緒對她吼叫,原來這也是家庭暴力的一種。我以后一定注意不再這樣了!苯,張家界市永定區教字埡鎮三軍村的一位村民,在聽完由區婦聯舉辦的《湖南省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》專題講座后,幡然醒悟。

在去年5月30日省人大常委會會議表決通過的實施反家暴法辦法中,明確謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、跟蹤等行為,屬于精神家暴行為,并明確了法律后果和相關處理措施,以保護家庭成員的合法權益。

“實施反家暴法辦法的制定,對于反對家庭暴力,維護家庭和諧、社會穩定,具有重要引領和推動作用,充分彰顯了我省‘立良法促善治’的立法目的!笔∪舜蟪N瘯üの撠熑吮硎。

回眸過去一年,省人大常委會緊緊圍繞全省工作大局和人民日益增長的美好生活需要,堅持務實管用,不斷提高立法質量和效益,有力助推了經濟社會高質量發展。

圍繞生態文明建設,省人大常委會注重運用執法檢查成果,修訂長株潭城市群生態綠心地區保護條例,從嚴格規劃管理、嚴把項目審批、健全機構職能等入手,為生態綠心構筑嚴密的法治保障。

助力創新驅動發展,省人大常委會修訂實施促進科技成果轉化法辦法,明確職務科技成果的獎勵和報酬比例不低于70%,著力破解轉化動力不足和不敢轉化等問題。

修訂高新技術發展條例、環境保護條例、實施種子法辦法,審議長株潭國家自主創新示范區條例、實施土壤污染防治法辦法……全年,省人大常委會共審議省本級地方性法規8件,通過5件;審查批準設區的市、自治州地方性法規21件,民族自治條例和單行條例6件。

欲立良法,必循其道。省人大常委會堅持抓住提高立法質量這一關鍵,深入推進科學立法、民主立法、依法立法。

堅持立法工作中的重要情況、重大問題及時向省委請示匯報;實行立項通知書、起草質量評估制度;設立9個立法工作基層聯系點,聘任56名立法工作咨詢專家……一系列創新舉措,使每一部法規凝聚了“最大公約數”,體現了黨的主張與人民意志高度統一,為經濟社會發展提供了堅強法治保障。

寓支持于監督,抓監督促發展

從今年起,我省對普惠性幼兒園將按每生每年500元標準進行補助,并將統籌調劑9683名事業編制用于補充配備幼兒教師,以讓千家萬戶的兒童享有更好學前教育。

這一教育“紅利”的釋放,離不開省人大常委會的大力推動。

2019年7月,省人大常委會積極回應人民群眾關切,組織調研組分赴各市州,深入開展學前教育工作專題調研。在此基礎上,聽取和審議省政府相關情況報告,并開展專題詢問,為推動學前教育發展,更好滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼發揮了重要作用。

過去一年,省人大常委會著眼增強監督實效,將人大監督工作與全省工作大局緊緊相扣,牢牢抓住經濟和社會發展中的突出問題,依法認真履職,在砥礪前行中留下了濃墨重彩的一筆。

牢記習近平總書記“守護好一江碧水”重要囑托,省人大常委會把依法守護“一湖四水”作為全年監督工作重中之重,組織開展了水污染防治“一法兩條例”執法檢查,堅持明察與暗訪相結合,引入第三方評估,對突出問題當場交辦、現場督辦,促使一批群眾反映強烈的水污染問題得到有效整治。

為守護好人民的“錢袋子”,省人大常委會出臺省人大預算聯網監督系統管理暫行辦法,加強系統運行監管,深化預算執行分析,扎實推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展。

組織部分省人大代表視察湘西深度貧困地區,加強脫貧攻堅常態化聯點督查,推動“兩不愁三保障”落實到位;開展就業工作情況報告審議意見落實情況的跟蹤監督,推動解決高校畢業生、農民工等重點群體就業問題;跟蹤監督刑事審判、民事行政檢察等報告審議意見落實情況,督促省“兩院”忠實履職,提高司法公信……

過去一年,省人大常委會將監督的視角掃向我省經濟社會建設各個領域,寓支持于監督,抓監督促發展,為促進我省各項事業的發展貢獻了人大力量。

優化代表履職服務保障,充分發揮代表主體作用

去年6月至10月,按照省人大常委會組織開展的“參加代表小組活動、密切聯系人民群眾”主題活動安排,我省28位在職省級領導干部人大代表,深入田間地頭和生產一線,面對面聽取基層代表和人民群眾意見,推動解決一批抗災救災、脫貧攻堅、項目建設、環境治理等方面的突出問題。

組織省級領導干部中的省人大代表參加代表主題活動,這在我省人大歷史上尚屬首次。通過開展活動,進一步密切了代表與人民群眾的血肉聯系,解決了一批人民群眾關心關注的問題,深化了省人代會閉會期間的代表活動。

2019年,省人大常委會進一步優化代表履職服務保障,充分發揮代表主體作用,有力激活了人民當家作主的制度效應。

1月7日下午,汨羅市屈子祠鎮的視頻調度中心里,墻上的16塊屏幕上正在滾動播放鎮內上百個攝像頭所拍攝的實時畫面,為鎮上居民的安全提供有力的保障。這是去年該鎮進行“民生實事項目人大代表票決制”試點后帶來的成效。

在當年8月舉行的鎮人代會上,61名鎮人大代表以“一人一票”無記名投票方式,將“雪亮工程”等5個項目定為2019年的政府民生實事項目。如今,5個民生實事項目在人大代表監督下,已順利完成或按計劃推進。

民有所呼,我有所應。去年,省人大常委會在基層試點“民生實事項目代表票決制”。截至目前,全省31個縣市區的111個鄉鎮試點工作有聲有色,黨委領導、代表票決、政府實施、群眾參與,已成為基層治理新亮點。

建立常委會負責同志與列席會議代表座談制度,先后有90名全國和省人大代表參加座談;舉辦3期省人大代表履職學習班,基層代表和新任代表履職學習實現全覆蓋;提升代表建議辦理實效,去年省人代會以來代表提出的1419件建議全部按期答復,所提問題解決和正在解決的達86.4%,較上年提高3.2個百分點……

過去一年,省人大常委會充分尊重人大代表主體地位,密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系,書寫了人民當家作主新篇章。(記者 劉文韜 陳奕樊)

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